Срок давности возврата переплаты по налогам

Срок давности для возврата налоговой переплаты

Наличие переплаты по налогам нередко спасает налогоплательщиков от налоговых доначислений. В то же время у таких «излишков» также имеется срок годности. Причем, как следует из Определения Верховного Суда РФ от 3 сентября 2015 г. N 306-КГ15-6527, таковой определяется с учетом особенностей уплаты каждого конкретного налога. В рассматриваемом деле речь шла о налоге на прибыль организаций.

Положения пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса (далее — Кодекс) дают налогоплательщикам право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Если мы говорим об «излишке», который попал в бюджет по инициативе (ошибке и т.п.) самого налогоплательщика, то порядок его возврата (зачета) регламентирован ст. 78 Кодекса.

Возврат (зачет) сумм излишне уплаченного налога осуществляется на основании заявления налогоплательщика (п. п. 4 и 6 ст. 78 НК). Решение о зачете «излишка» в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения такого заявления или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если таковая проводилась. Аналогичный срок установлен и на возврат налогоплательщику налоговой переплаты, что называется, живыми деньгами.

Обратите внимание! Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможном наличии налоговой переплаты, по предложению инспекции или компании (ИП) может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

В данном случае необходимо учитывать, что при наличии у налогоплательщика помимо переплаты еще и долга перед бюджетом в первую очередь «излишек» пойдет на его покрытие. И уже с «остатками» он сможет «работать».

Как бы там ни было, согласно п. 7 ст. 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах. При этом возврат «излишка» должен быть произведен в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 6 ст. 78 НК). При нарушении данного срока налоговики должны вернуть помимо «излишка» еще и проценты за каждый день опоздания. Таковые рассчитываются исходя из ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в дни нарушения срока возврата (п. 10 ст. 78 НК).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

На практике нередко возникает проблема с определением «часа икс», то есть момента, с которого начинает исчисляться срок, отведенный на подачу в налоговый орган заявления о возврате налоговой переплаты. Особенно часто это касается переплаты по налогу на прибыль. Именно такую ситуацию рассмотрел Верховный Суд РФ в Определении от 3 сентября 2015 г. N 306-КГ15-6527 по делу N А72-6526/2014.

Суть спора заключалась в следующем. Компания 8 апреля 2011 г. представила в инспекцию декларацию по налогу на прибыль за 2010 г., в которой указала к уменьшению 3 350 228 руб. В итоге сумма исчисленного налога за отчетный период составила 2 374 291 руб. при начислении к уплате авансовых платежей в размере 5 724 519 руб. В июне 2011 г. была представлена «уточненка» за первый квартал 2011 г., в которой к уменьшению было заявлено 2 250 984 руб.

Всего за 2010 и 2011 гг. обществом уплачено авансовых платежей и налога на прибыль в сумме 4 884 088 руб. 29 коп. Справкой, датированной 11 июля 2011 г. N 12352 и актом сверки расчетов от 29 января 2013 г. N 3768, инспекция подтвердила наличие у общества переплаты по налогу на прибыль: в федеральный бюджет — 485 089 руб., в бюджет субъекта — 4 365 794 руб. В марте 2014 г. компания подала заявление в налоговый орган о возврате «излишка», но получила, что называется, от ворот поворот. Отказ в возврате переплаты по налогу на прибыль инспекторы мотивировали тем, что общество пропустило срок, установленный Кодексом на подачу такого заявления. Связано это было с тем, что последний платеж был произведен 18 марта 2011 г. и с момента его осуществления прошло более трех лет.

В досудебном порядке спор разрешить не удалось. В связи с этим и был подан иск в суд. И суды всех трех инстанций признали отказ инспекции правомерным.

Однако Верховный Суд упрекнул своих нижестоящих коллег в том, что они забыли про особенности исчисления и уплаты налога на прибыль. Дело в том, что положения ст. 287 Налогового кодекса устанавливают правило о зачете уплаченных авансов в счет уплаты последующих авансовых платежей (и налога на прибыль, исчисленного по итогам налогового периода), основывающееся на методе нарастающего итога. Соответственно, в случае когда налогоплательщиком не было заявлено требование о возврате излишне уплаченного авансового платежа, произведенного по итогам отчетного периода, данный платеж как результат финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика учитывается на дату окончания следующего отчетного и налогового периода. Определение окончательного финансового результата и размера налоговой обязанности по налогу на прибыль производится налогоплательщиками в налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 289 НК).

Таким образом, юридические основания для возврата излишне уплаченного налога на прибыль наступают с даты представления налоговой декларации за соответствующий год, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

Отметим, что указанная правовая позиция изложена и в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 июня 2011 г. N 17750/10. То есть в этой части имеет место правопреемство в решениях высших судов.

Кстати говоря, представители ВС в рассматриваемом деле «раскритиковали» и отказ судей в возврате налогоплательщику «излишка» в судебном порядке. Причем руководствовались они теми же «мотивами» (пропущен срок на подачу соответствующего иска). При этом они отталкивались от момента, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты заявленной к возврату суммы налога.

Такой подход ВС признал ошибочным. Причем судьи опять же сослались на правовую позицию ВАС, изложенную уже в п. 79 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 57. В нем сказано, что пропуск срока на подачу заявления в налоговый орган не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет считая со дня, когда он узнал (или должен был узнать) о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

В общем и целом Определение ВС РФ от 3 сентября 2015 г. N 306-КГ15-6527 ничего революционного в судебную практику не привнесло. Однако и недооценивать его все же нельзя.

Во-первых, тем самым ВС подтвердил, что по сей день жива позиция Высшего Арбитражного Суда касательно порядка исчисления «срока давности» для подачи заявления на возврат излишне уплаченного налога на прибыль.

Читайте так же:  Подарить квартиру внуку налог

Во-вторых, ценность представляет и «наказ» ВС нижестоящим судам при разрешении аналогичных споров учитывать особенности исчисления налога на прибыль. А это позволяет распространить его и на иные налоги, по которым Кодексом предусмотрена уплата авансовых платежей (налог, уплачиваемый в связи с применением УСН, налог на имущество, земельный налог и т.д.).

В завершение хотелось бы отметить, что указанный подход не запрещает налогоплательщику требовать возврата излишней уплаты сумм авансового платежа, если, к примеру, он по ошибке перечислен в большем размере, нежели был исчислен. В этом случае дожидаться окончания налогового периода, когда станет известен окончательный финансовый результат компании, вовсе не нужно. Ведь и в упомянутом Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 июня 2011 г. N 17750/10 сказано, что в «случае, когда налогоплательщиком не было заявлено требование о возврате излишне уплаченного авансового платежа, произведенного по итогам отчетного периода, данный платеж как результат финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика учитывается на дату окончания следующего отчетного и налогового периода».

В.Мухин
«Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия», 2015, N 35

Срок давности возврата переплаты по налогам

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 31 января 2008 г. N 03-02-07/1-37 Об исчислении срока исковой давности для возврата излишне уплаченной суммы налога на прибыль организаций

Вопрос: В соответствии со статьей 78 части 1 Налогового кодекса РФ зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога должен быть произведен по заявлению плательщика в течение одного месяца со дня подачи такого заявления. ООО неоднократно направляло в адрес ИФНС письма на зачет или возврат переплаты по налогу на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет.

Однако указанные письма остались без исполнения. Мотивированного отказа от их исполнения из ИФНС мы не получили.

Переплата налога возникла в результате следующих обстоятельств:

За первое полугодие 2004 г. предприятием была начислена прибыль в федеральный бюджет в размере 939 руб., которая была уплачена по сроку. В июле, августе и сентябре 2004 г. уплачивались авансовые платежи ежемесячно по 313 руб. Однако за 9 месяцев 2004 г. предприятием получен убыток, в результате чего сумма 1878 руб. подлежала возврату из бюджета. По результатам 2004 года предприятием начислен налог на прибыль в федеральный бюджет в сумме 86 руб. Таким образом, на 1 января 2005 г. переплата по налогу на прибыль в федеральный бюджет составила 1792 руб.

С 1 января 2005 г. предприятие перешло на упрощенную систему налогообложения.

В октябре 2005 г. на основании письма ИФНС проведен зачет переплаты налога на прибыль в счет погашения задолженности по пени по этому же налогу в размере 43=11. Таким образом, переплата налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, составила 1748=89.

В июле 2007 г. в связи со сменой юридического адреса мы переведены на налоговый учет в ИФНС. Мы обратились в ИФНС с заявлением о возврате суммы переплаты по налогу на прибыль на наш расчетный счет, пояснив, что письма на зачет и возврат налога мы направляли неоднократно начиная с 2005 года. Однако получили отказ в связи с тем, что переплата в карточке лицевого счета по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, числится более трех лет.

Просим разъяснить, каким образом исчисляется срок исковой давности три года для возврата переплаты по налогу, если организация обращается с заявлениями о зачете или возврате переплаты налога, а налоговый орган не реагирует на данные заявления, в связи с чем истекает установленный для возврата налога срок.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 22.11.2007 N 21/11 по вопросу об исчислении срока исковой давности для возврата излишне уплаченной суммы налога на прибыль организаций и сообщается следующее.

Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ (далее — Федеральный закон N 137-ФЗ) суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных налогов установлен статьей 78 Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Кодексом (пункты 8 и 9 статьи 78 Кодекса).

Исходя из рассматриваемого письма следует, что ООО обращалось в налоговый орган с просьбой о проведении зачета суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций в 2004 году в федеральный бюджет в счет уплаты налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, который не подлежал зачислению в федеральный бюджет в 2004 году. При этом налогоплательщиком не учитывалось установленное пунктом 5 статьи 78 Кодекса правило о зачете, в соответствии с которым сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

Установленный статьей 78 Кодекса трехлетний срок со дня уплаты суммы налога, в течение которого налогоплательщиком может быть подано заявление о возврате этой суммы налога, не направлено на ущемление прав налогоплательщика.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О указано, что норма статьи 78 Кодекса о сроке подачи налогоплательщиком заявления в налоговый орган не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности — со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, полагаем, что в случае пропуска установленного статьей 78 Кодекса срока подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога на прибыль организаций налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате указанной суммы.

Заместитель директора Департамента С.В. Разгулин

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 31 января 2008 г. N 03-02-07/1-37

Читайте так же:  Теория уклонения от уплаты налогов

Срок давности возврата переплаты по налогам

Автор: Галина Кардашян
Главный бухгалтер-методолог 1С-WiseAdvice

Бывают ситуации, когда уплаченная сумма налога превышает необходимую. Законодательство предусматривает возврат таких «излишков», но лишь до истечения установленного срока. Рассказываем про срок давности возврата переплаты по налогам.

На перечисление переплаты у налоговой есть месяц

Это прописано в статье 78 Налогового кодекса РФ. В общем случае месяц отсчитывают после того, как налоговая инспекция примет положительное решение по заявлению о возврате. Но в ответ на заявление инспекция может запросить сверку расчетов с организацией, и тогда месяц будут отсчитывать с момента подписания акта сверки.

Если компания сдала уточненную декларацию с меньшей суммой налога к уплате и написала заявление на возврат переплаты, налоговая инспекция должна сначала провести камеральную проверку «уточненки». На это у нее есть три месяца. Отсчет месячного срока для возврата налога начнется со дня окончания камеральной проверки, а не со дня подачи заявления (письмо Минфина от 21.02.2017 № 03-04-05/9949). К такому же выводу приходят многие суды.

Таким образом, в зависимости от ситуации, на возврат денег из бюджета может уйти до четырех месяцев.

Если у компании есть долги по налогам соответствующего уровня (федеральный, региональный, местный), налоговики сначала самостоятельно зачтут переплату в счет недоимки и только потом перечислят на счет организации остаток, если он есть (п. 5 ст. 78 НК РФ). Если недоимка по нескольким налогам, инспекторы сами решат, какие погашать за счет переплаты, но налогоплательщик может и сам написать заявление на зачет.

Переплата обнаружена — что дальше?

Закон предусматривает два варианта «использования» налогоплательщиком переплаты — зачет и возврат.

Причем зачесть «лишние» платежи можно только в счет выплат, зачисляемых в тот же бюджет или внебюджетный фонд (п. 1 и 1.1 ст. 78 НК РФ).

Если же бизнесмен решил вернуть переплату живыми деньгами, то налоговики все равно имеют право сначала провести зачет имеющейся задолженности перед соответствующим бюджетом (п. 5 и 6 ст. 78 НК РФ).

По мнению Высшего Арбитражного Суда, такой зачет — вид принудительного взыскания. Поэтому чиновники должны выполнить всю соответствующую процедуру: направить налогоплательщику требование и, только в случае его неисполнения, вынести решение (определение ВАС РФ от 21.02.2008 г. № 1395/08).

Руководителю, желающему избежать судебных разбирательств, в первую очередь следует изучить результаты сверки расчетов и направить заявление о возврате уже с учетом имеющейся недоимки.

Указанное заявление можно подать в ИФНС как на бумаге, так и онлайн, заверив его усиленной квалифицированной электронной подписью.

При заполнении документов на возврат нужно использовать формы, утвержденные письмами ФНС РФ: на бумажном носителе — № ММВ-7-8/[email protected] от 14.02.2017, в электронном виде – № ММВ-7-8/[email protected] от 18.03.2019.

На возврат средств закон отводит налоговикам месяц, причем в течение первых 10 дней они должны принять решения и еще через 5 дней — сообщить о нем заявителю (п. 6, 8, 9 ст. 78 НК РФ). При пропуске срока возврата начисляются пени по ставке рефинансирования ЦБ РФ.

Бизнесмен должен заявить о своем желании зачесть или вернуть переплату в течение 3 лет с момента ее появления (п. 7 ст. 78 НК РФ). О том, как быть, если этот срок уже прошел — расскажем в следующем разделе.

Почему появляются «лишние» налоговые платежи

Излишне уплаченный налог далеко не всегда возникает из-за существенных недостатков в учете. Иногда к переплате приводят и банальные технические сбои или опечатки.

Основные причины перечисления в бюджет «лишних» средств следующие:

  1. Ошибка при расчете. Ситуации здесь могут быть самыми различными, в зависимости от вида платежа: завышение облагаемой базы, неправильное применение ставок, неиспользование положенных льгот и т.п.
  2. Ошибка при перечислении. Тут речь идет о технических опечатках при заполнении платежек.
  3. Переплата по авансам. Многие налоги с годичным периодом предусматривают ежеквартальную уплату авансов. Поэтому, если в конце года произошло существенное снижение облагаемой базы, то ранее перечисленные суммы могут превысить налог, рассчитанный за период в целом.

Теоретически переплата может возникнуть по любому налогу. Но на практике речь обычно идет об «оборотных» обязательных платежах: НДС, налог на прибыль, а для спецрежимов — УСН.

По налогам, которые платятся на основе физических показателей (земельный, транспортный, ЕНВД и т.п.), переплата возникает намного реже.

Это понятно — площадь зданий или количество транспортных средств учесть относительно несложно, да и меняются они далеко не так часто и существенно, как показатели выручки или затрат.

Как выявить переплату

Для обнаружения любых ошибок в учете необходима налаженная система внутреннего контроля.

Если речь идет о расчетах, то основным методом проверки их корректности является регулярная сверка с контрагентами, в данном случае — с налоговиками.

Сверять данные по обязательным платежам нужно не реже раза в квартал. А крупным компаниям, которые имеют «разветвленный» бизнес и платят множество налогов, лучше делать это ежемесячно.

Хотя закон и обязывает чиновников сообщать бизнесменам о выявленных переплатах (п. 3 ст. 78 НК РФ), но рассчитывать на это не следует. Ведь любой возврат из бюджета — это «минус» для отчетных показателей ИФНС. А каких-либо наказаний для налоговиков за несообщение этих сведений не предусмотрено.

Поэтому бизнесмену необходимо полностью брать процесс сверки в свои руки, не надеясь на чиновников.

Что надо знать

Во-первых, как было сказано выше, должен соблюдаться досудебный порядок возврата (зачета) излишне уплаченных сумм через налоговый орган (п. 33 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57«О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Во-вторых, если срок обращения с заявлением в налоговый орган пропущен, согласно позиции Конституционного суда РФ можно обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы (определение от 21.06.2001 г. № 173-О). Но в таком случае налогоплательщику придется доказать, что с момента, когда он узнал об излишней уплате налога, еще не истек срок исковой давности. Как следует из разъяснения Президиума ВАС РФ, суд должен определить этот момент с учетом всех обстоятельств. В частности, суд обязан установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, и проверить наличие у него возможности правильно исчислить налог по данным первоначальной налоговой декларации (постановление от 25.02.2009 г. № 12882/08).

Нередко за налогоплательщиками числится старая переплата, т. е. переплата, с момента возникновения которой – перечисления налога – прошло более 3 лет. Зачесть (вернуть) ее через инспекцию налогоплательщик не сможет. Это следует из п. 7 ст. 78 НК РФ.

Резюме

Переплата по налогам встречается довольно часто. Ее причиной могут быть как технические ошибки, так и особенности исчисления отдельных видов обязательных платежей.

Закон предоставляет налогоплательщику два варианта «закрытия» переплаты — зачет и возврат.

В обоих случаях НК РФ отводит на подачу заявления три года. С точки зрения высших судебных инстанций, если по налогу предусмотрены авансы, то указанный срок отсчитывается с даты сдачи годовой декларации.

Но даже если три года с этой даты уже прошли, но бизнесмен докажет, что узнал о переплате позднее, он может вернуть свои деньги через суд на общих основаниях.

Поэтому переплаты по техническим причинам исключены. Если же ошибся штатный бухгалтер клиента (еще до передачи учета на аутсорсинг), мы в кратчайшие сроки выявим отклонение и вернем средства в ваш бизнес.

Читайте так же:  Уплата ндс налоговым агентом платежное поручение

В какие сроки можно вернуть/зачесть переплату по налогам?

Краткое содержание:

У налогоплательщика может возникнуть ситуация, когда нужно вернуть переплату по налогу либо зачесть ее в счет уплаты налога или предстоящих платежей.

Закон в ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) четко регламентирует, что возврат (зачет) переплаты возможен только в течение 3 лет со дня уплаты налога.

То есть точкой отсчета для исчисления 3 лет согласно буквальному тексту закона является дата уплаты налога.

Норма закона сформулирована однозначно, но практика показывает, что момент определения точки отсчета определяется не так уж и однозначно.

Куда обращаться

Если налоговый орган не удовлетворил требование о зачете (возврате) или налогоплательщик не получил ответа на заявление в установленный срок, можно обратиться с иском о зачете (возврате) в суд (п. 33 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», данная позиция актуальна и для налогоплательщиков – физических лиц, иски которых будут рассматриваться в судах общей юрисдикции).

Срок давности обращения в суд по общему правилу составляет 3 года со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, Налоговым кодексом РФ не определен срок обращения в суд для возврата излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа, в связи с чем может применяться срок, установленный п. 3 ст. 79 НК РФ (п. 79 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57«О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Видео (кликните для воспроизведения).

С учетом мнения Пленума ВАС РФ о том, что досудебное обращение в налоговый орган является обязательным, указанный срок должен исчисляться с момента, когда налогоплательщик узнал о неправомерных действиях налогового органа. Поэтому моментом, когда налогоплательщик узнал о нарушении своего права на своевременный возврат (зачет) налога, может являться, например, дата необоснованного решения налогового органа об отказе в возврате (зачете).

Если срок обращения с заявлением в налоговый орган пропущен, то шансы налогоплательщика вернуть (зачесть) излишне уплаченные суммы в судебном порядке резко уменьшаются.

Заявить о возврате нужно в течение трех лет

Подать заявление на возврат нужно в течение трех лет со дня уплаты «лишнего» налога (п. 7 ст. 78 НК РФ).

Бывает, что переплата возникла не из-за ошибок, а из-за того, что компания в течение года платила авансовые платежи, а по итогам года образовался убыток. В этом случае срок давности начнет исчисляться не с момента перечисления авансов, а после того, как истечет срок подачи декларации за год, ведь только по итогам года организация узнает точную сумму налога.

На практике у организаций и налоговых органов часто возникают споры по поводу исчисления трехлетнего срока возврата налоговых переплат. Если срок давности истек, но вы считаете, что в этом нет вашей вины, можно попробовать отстоять свою правоту в суде.

В письме от 17.11.2017 № 03-02-08/75912 Минфин, ссылаясь на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, говорит, что даже при пропуске трехлетнего срока можно обратиться в суд для защиты своего права, и тогда срок давности будет считаться с момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о переплате.

Если суд признает причину уважительной, переплату могут вернуть и за пределами трехлетнего «лимита». Но вот какая причина считается уважительной – это суды определяют индивидуально, оценивая обстоятельства дела.

Судебная практика показывает, что считать срок давности со дня подачи уточненной декларации неправильно – отсчет должен идти со дня уплаты налога. Но иногда суды учитывают обстоятельства и принимают сторону налогоплательщика. Например, в Постановлении от 14.07.2010 № КА-А41/7262-10 ФАС Московской области учел, что в вопросах учета расходов, из-за которых возникла переплата, не было определенности, и позиция чиновников менялась.

Также судьи не принимают доводы налогоплательщиков ни о некомпетентности персонала, считавшего налог, ни об ошибочном неприменении льготы по налогу. Тот факт, что налоговая не сообщила организации о переплате, – тоже не довод.

Дело № А56-20427/2017. 19.03.2013 организация подала уточненную декларацию по НДС за IV квартал 2012 года. В результате образовалась переплата, но компания ничего не предпринимала для ее возврата. Заявление на возврат она отправила только в ноябре 2016 года, когда трехлетний срок уже истек. Фирма пыталась сослаться на п. 3 ст. 78 НК РФ, по которому налоговая инспекция обязана была сообщить налогоплательщику об имеющейся переплате. Но суд решил, что это не повод продлевать срок давности по налогу, который организация считает сама, и в возврате налога отказал.

Это не единственный случай. Суды считают, что неуведомление налогоплательщика о переплате не влечет за собой продления срока давности, и встают на сторону ИФНС. Поэтому если вы сами не будете отслеживать состояние расчетов с бюджетом, можете так и не узнать, что в бюджете «зависли» деньги вашей компании.

Переплаты чаще возникают из-за ошибок бухгалтеров, незнания или неверной трактовки законов, а иногда из-за банального страха недоплатить. У нас такого не бывает, потому что работают только опытные специалисты, которые проходят многоступенчатый отбор. Мы проводим постоянный внутренний аудит и регулярные сверки с налоговой, поэтому не допускаем возникновения переплат у наших клиентов.

Условия уплаты налога

По общему правилу налоги (пени, штрафы) считаются уплаченными:

-с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджет (пп. 1, 1.1 п. 3, п. 8 ст. 45 НК РФ);

-со дня внесения индивидуальным предпринимателем в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в МФЦ наличных для перечисления в бюджет (пп. 3 п. 3, п. 8 ст. 45 НК РФ).

Указанные события определяют начало трехлетнего срока обращения в инспекцию за зачетом или возвратом переплаты. Данный срок истекает в соответствующие число и месяц последнего года срока (п. 3 ст. 6.1 НК РФ). Если эта дата приходится на выходной или нерабочий праздничный день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Есть исключение: переплата образовалась в результате предыдущего зачета инспекцией излишних сумм налогов, пеней, штрафов в счет текущих платежей в бюджет или погашения налоговой задолженности. Например, налогоплательщику произвели зачет в счет предстоящих платежей на сумму 100 руб., но сумма налога, подлежащая уплате, составила 70 руб. Следовательно, переплата составит 30 руб. (100 руб. – 70 руб.).

В таком случае трехлетний срок подачи заявления о зачете или возврате излишней суммы необходимо отсчитывать с даты, когда инспекция произвела зачет, сформировавший переплату (пп. 4 п. 3, п. 8 ст. 45, п. 7, 14 ст. 78 НК РФ, постановления Президиума ВАС РФ от 10.11.2011 г. № 8395/11, ФАС Московского округа от 19.03.2013 г. № А 40-66186/12-99-388).

Читайте так же:  Ип на осно сроки уплаты налогов

Что делать, если срок для возврата пропущен

Предположим, что три года с момента появления переплаты уже истекли. Значит ли это, что шансов вернуть деньги уже не осталось? Давайте разбираться…

Во-первых, нужно определиться с самим моментом возникновения переплаты.

Многие налоги (например, на прибыль) исчисляются по авансовой схеме. При этом в течение года бизнесмен платит авансы, а окончательный расчет производится на основании годовой декларации.

Возникает вопрос: когда образуется переплата — в момент перечисления промежуточного платежа или при сдаче декларации, формирующей итоговую облагаемую базу за год?

По мнению Верховного Суда РФ, точкой отсчета является дата сдачи декларации либо установленный законом срок, если отчет сдан позднее (определение от 03.09.2015 г. № 306-КГ15-6527).

Эту позицию ВС РФ можно распространить и на возврат других обязательных платежей с авансовой схемой уплаты: УСН, налога на имущество и т.п. Кроме того, по мнению судей, даже если три года прошло и с даты подачи декларации, это не исключает возможности вернуть переплату. Ведь нормы ст. 78 НК РФ являются специальными и позволяют налогоплательщикам получить излишне уплаченные средства без обращения в суд.

А если срок, установленный НК РФ, пропущен, то это не лишает бизнесмена права на защиту своих интересов в суде в общем порядке. В данном случае трехлетний срок давности по налоговой переплате будет исчисляться с даты, когда налогоплательщик узнал о ней (например, дата акта сверки).

Нужно отметить, что аналогичную позицию ранее высказывал и ВАС (п. 79 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 57).

Неполучение информации о переплате от налоговиков не является основанием для продления срока возврата (определение ВС РФ от 30.08.2018 № 307-КГ18-12491). Это еще один аргумент в пользу того, что налогоплательщику необходимо самому инициировать сверку расчетов с ИФНС.

Можно ли зачесть (вернуть) через суд такие излишне уплаченные налоги?

Напомним: чтобы обратиться в суд, прежде всего нужно подать в налоговый орган заявление о зачете (возврате) переплаты. И только если инспекция откажет вам в зачете (возврате) или не ответит на заявление в установленный срок, вы вправе направить требование в суд. Это следует из разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57«О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В нем также отмечено, что в силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ возможность обращения в суд за зачетом или возвратом переплаты предоставлена налогоплательщику только в связи с нарушением его права на своевременный зачет (возврат) непосредственно через инспекцию.

То есть речь идет о случае, когда при соблюдении налогоплательщиком установленной ст. 78 НК РФ процедуры инспекция ненадлежащим образом исполнила свои обязанности:

-отказала в зачете (возврате);

-не сообщила в установленные сроки о принятом по заявлению налогоплательщика решении.

Споры по требованиям о возврате старой переплаты нижестоящие судьи рассматривают по существу и исходят из следующего подхода. Право на судебный возврат переплаты может быть реализовано в течение 3 лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишней уплаты налога.

Как правило, судьи отклоняют доводы налоговых органов о том, что налогоплательщик должен был знать об излишнем взыскании:

-с момента, когда инспекция вынесла решение по итогам налоговой проверки, согласно которому налогоплательщику доначислены налоги (пени, штрафы), и выставила требования об их уплате (постановление ФАС Московского округа от 21.07.2011 г. № КА-А 40/7268-11);

-при обжаловании в вышестоящий налоговый орган или в суд указанного решения, требования и (или) действий инспекции по взысканию налоговых платежей (постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.06.2011 г. № А 42-965/2010);

-с даты вынесения (т. е. до вступления в силу) судебного акта, который устанавливает, что инспекция взыскала излишнюю сумму налоговых платежей (постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.10.2010 г. № А 42-965/2010).

Такой подход судов обусловлен тем, что, как правило, при излишнем взыскании налогов (пеней, штрафов) налогоплательщик и налоговый орган по-разному определяют их сумму. Окончательную ясность в этот вопрос вносит судебное решение, которое становится обязательным для исполнения с даты вступления в законную силу (п. 1 ст. 16 АПК РФ).

С учетом изложенного рекомендую вам своевременно обращаться в налоговый орган за зачетом (возвратом) переплаты, чтобы в случае несогласия с действиями (бездействием) инспекции обратиться за защитой своих интересов в суд.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Есть ли срок давности для возврата денег при переплате в бюджет?

Я был ИП. Переплатил по налогам значительную сумму. Пытался вернуть — не вышло. В личном кабинете висит переплата, но распорядиться не дают.

Эксперт по налогам физических лиц

Олег, добрый день.

Порядок зачёта и возврата налогов установлен ст. 78 и ст. 79 НК РФ. Для возврата переплаты по налогу подайте в ИФНС заявление. Срок подачи заявления — 3 года с момента уплаты налога. Если срок обращения с заявлением в налоговый орган пропущен, будет сложно вернуть суммы переплаты по налогу через суд. В этом случае вам придётся доказать, что с момента, когда вы узнали об излишней уплате налога, ещё не истёк срок исковой давности. Как следует из разъяснения Президиума ВАС РФ, суд должен определить этот момент с учётом всех обстоятельств.

Заявления на зачёт и возврат излишне уплаченного налога имеют утверждённые формы. С 01.03.2017 для них используются бланки, утверждённые приказом ФНС России от 14.02.2017 № ММВ-7-8/[email protected]

Подать заявление согласно пунктам 4 и 6 статьи 78 НК РФ можно письменно, по ТКС или через личный кабинет на сайте налоговой. Есть утверждённый формат для электронных заявлений (приказ ФНС России от 23.05.2017 № ММВ-7-8/[email protected]).

В том случае, если заявление невозможно сформировать в личном кабинете налогоплательщика, необходимо обратиться лично в налоговую инспекцию с заявлением в 2-х экземплярах.

Срок подачи заявления составляет три года с даты уплаты соответствующей суммы. Это следует из пункта 7 статьи 78 НК РФ.

ИФНС должна в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления рассмотреть его и принять решение (пункты 5 и 8 статьи 78 НК РФ). Срок возврата ограничен 1 мес. (пункт 6 статьи 78 НК РФ).

Если есть недоимка по другим платежам, то она будет вычтена из суммы переплаты (пункт 6 статьи 78 НК РФ).

При нарушении срока возврата переплаты налогоплательщик может претендовать на пени за каждый день просрочки платежа (пункт 10 статьи 78 НК РФ).

Если налогоплательщик узнал о своей переплате с задержкой, то он может воспользоваться правом исчисления срока давности со дня, когда ему стало известно об этом (пункт 1 статьи 200 ГК РФ), обратившись с иском в суд (постановление Президиума ВАС РФ от 25.02.2009 № 12882/08, письмо Минфина России от 17.03.2011 № 03-02-08/27).

Вернуть излишне уплаченную сумму налога — сроки

Сроки возврата переплаты по налогу. Камеральная налоговая проверка. Срок давности для подачи заявления о возврате переплаты. Уважительные причины пропуска срока. Возврат излишне уплаченного налога.

Нередко в хозяйственной деятельности юридических лиц, уплачивающих налоги (плательщики), возникает ситуация, когда после подачи декларации и уплаты налога изменяются обстоятельства — основания для исчисления размера налогового обязательства, в результате чего оказывается, что имеется переплата по налогу.

Читайте так же:  Почему начислили задолженность по налогу

Вернуть налог возможно до истечения трехлетнего срока с момента его фактического перечисления в бюджет (статья 78 пункт 7 НК РФ), после его истечения переплату по налогу можно вернуть только при обращении в суд. Исковая давность для такого иска не определена законодательством.

КС РФ в Определении от 21.06.2001 года № 173-О частично разрешил данную ситуацию: обратиться в суд с соответствующим иском можно в течение трех лет с того дня, когда плательщику стало известно (или он должен был узнать) о нарушенных правах.

Срок для обращения в судебные органы определяется с учетом фактов, послуживших основанием для уточнения налоговых обязательств (например, устанавливаются причины, по которым произошла переплата налога, оценивается возможность для правильного определения суммы налога при подаче первичной декларации или существенное изменение законодательных актов).

В отсутствие таких причин трехлетний срок исчисляется по общим правилам: либо с даты уплаты налога по первичной декларации, либо с момента ее предоставления.

Многочисленная судебная практика свидетельствует о том, что часто судебные органы не удовлетворяют иски плательщиков о возврате налогов, мотивируя это тем, что заявитель исчислял и уплачивал налог самостоятельно, о размере суммы налога должен был знать в момент его уплаты, а также своевременно предпринять меры к возврату переплаты. Примеры: решение АС Тверской области по делу № А 66-811/2019, АС Московской области по делу № А 41-90556/18, АС Волго-вятского округа по делу № А 17-10187/2017 и другие.

АС Центрального округа 12.02.2019 принял Постановление по делу № А 48-2866/2018, выводы которого могут быть использованы плательщиками для обоснования своей позиции.

Фабула дела:

Обществом, являющимся плательщиком налога на прибыль, подана декларация по прибыли за 2013 год. В дальнейшем заявителем были урегулированы разногласия со своими контрагентами, получено возмещение убытков, возврат государственной пошлины, а также установлено, что ранее не были учеты расходы за услуги сторонних организаций, уменьшающие налоговую базу. В результате указанных обстоятельств плательщик в 2017 году подал уточненную декларацию за 2013 год, в которой был уменьшен доход и увеличены расходы, налог исчислен в меньшем размере, чем было задекларировано ранее. Образовалась переплата по налогу за соответствующий налоговый период.

Факт излишней уплаты суммы налога на прибыль был подтвержден камеральной налоговой проверкой в отношении уточненной декларации, однако в возврате переплаты было отказано, так как с даты представления первичной декларации истек установленный трехгодичный срок.

Общество оспорило решение налогового органа, обратившись в арбитражный суд с ответствующим заявлением, одновременно заявило требования о возврате налога. Суды трех инстанций согласились с позицией заявителя.

Выводы судов:

1. Срок, в течение которого можно вернуть переплату по налогу, определяется моментом, когда плательщик узнал об имеющейся переплате.

2. Заявитель не мог знать о переплате по налогу ранее наступления фактов хозяйственной деятельности, послуживших основанием для корректировки налогового обязательства.

3. Срок для возврата налога начал исчисляться с даты уточнения налоговых обязательств и окончания камеральной проверки, поскольку правомерность ее подачи подтверждена результатами камеральной проверки, ранее ее окончания заявитель не мог обратиться с соответствующим заявлением.

Комментарии:

1) Обязанность правильно исчислять налоги не исключает ошибок в подобном исчислении, однако некомпетентность плательщиков и незнание законодательства не подтверждают уважительность причин пропуска срока для возврата излишне уплаченного налогоплательщиком налога.

2) В рассматриваемой ситуации суды сделали совершенно правильный вывод: заявитель смог доказать, что изменение обязательства вызвано объективными причинами, а не арифметической ошибкой, или неправильным применением норм законодательства; довод инспекции о том, что о переплате налога плательщик узнал со дня его фактического перечисления в бюджет, несостоятелен.

3) При решении вопроса о целесообразности обращения в суд, плательщику следует определить, сможет ли он доказать суду, что причины переплаты являются объективными и не были известны при подаче первичной декларации (или не наступили), поскольку согласно положениям статьи 65 АПК РФ именно заявитель обязан доказать правомерность и обоснованность своей позиции.

К числу уважительных причин можно отнести те, наступление которых не зависит от воли плательщика. Для подтверждения переплаты необходимо проведение камеральной проверки поданной уточненной декларации.

У нас также есть аудиоподкасты. Это выпуски по 2-5 минут. Посвящены одному спору, конфликту или новости. Их можно слушать прямо на нашем сайте, на сайте подкаст-площадки или скачать себе на компьютер, смартфон и пр. Выпуск 1 (о субсидиарной ответственности); Выпуск 2 (оспаривание договора по мотиву злоупотребления правом); Выпуск 3 (расторжение договора по инициативе продавца, что учесть?). Еще пара десятков по ссылке.

Вы не поверите, но для любителей коротких и полезных видео, у нас появились видеоподкасты. Например, видеоподкаст на тему «Номинальный директор как инструмент для скрытого владения бизнеса» можно посмотреть по ссылке.

Обратим внимание, что юридическая фирма «Ветров и партнеры» в 2018 году отмечена отраслевым рейтингом юридических компаний Право.ру-300 в номинации «Арбитражное судопроизводство». Это позволило нам войти в ТОП-50 региональных компаний по всей России в данной номинации.

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес [email protected]

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Срок возврата переплаты по налогу по заявлению

Если организация хочет вернуть переплату по налогу на свой счет, нужно лишь написать заявление в налоговую инспекцию, где в течение 10 дней должны принять положительное или отрицательное решение. О сроках возврата переплаты по налогам юридических лиц и связанных с этим вопросом нюансах поговорим в статье.

За нарушение сроков возврата бюджет должен вам деньги

Если в течение месяца компания не получила обратно свои деньги, то налоговая возвращает переплату с процентами. Их начисляют за каждый день просрочки по ставке рефинансирования ЦБ РФ.

Причем если инспекция не хотела возвращать налог, но организация отстояла это право через суд, в таких случаях тоже положены проценты (постановление от 26.10.2017 по делу № А32-25901/2016, постановление от 27.06.2018 № Ф09-3181/18 по делу № А47-9327/2017).

Переплата по налогам – это скрытый финансовый резерв, который собственники бизнеса и руководители компании могут использовать для пополнения оборотных средств вместо того, чтобы привлекать кредиты.

Видео (кликните для воспроизведения).

Как бы там ни было, на любом этапе вы можете обратиться к нам для возврата переплат. Специалисты 1С-WiseAdvice проведут подготовительную работу и добьются, чтобы деньги вашей компании вернулись в срок. При необходимости мы обжалуем бездействие налоговых органов или оспорим незаконный отказ в возврате.

Источники

Срок давности возврата переплаты по налогам
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here